違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定
中華人民共和國監(jiān)察部
中華人民共和國人力資源和社會保障部
中華人民共和國財政部
中華人民共和國審計署令
第31號
《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》已經(jīng)2013年5月3日監(jiān)察部第2次部長辦公會議審議通過，人力資源社會保障部、財政部、審計署審議通過?，F(xiàn)予公布，自2013年8月1日起施行。
第一條 為維護收入分配秩序，嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范津貼補貼政策執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》及其他有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱津貼補貼包括國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼和工作性津貼、生活性補貼、離退休人員補貼、改革性補貼以及獎金、實物、有價證券等。
第三條 有違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的單位，其負有責任的領導人員和直接責任人員，以及有違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的個人，應當承擔紀律責任。屬于下列人員的，由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限依法給予處分： （一）行政機關公務員； （二）法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員。 法律、行政法規(guī)對違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 有下列行為之一的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分： （一）違反規(guī)定自行新設項目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補貼的； （二）超過規(guī)定標準、范圍發(fā)放津貼補貼的； （三）違反中共中央組織部、人力資源社會保障部有關公務員獎勵的規(guī)定，以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎金的； （四）在實施職務消費和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補貼后，繼續(xù)開支相關職務消費和福利費用的； （五）違反規(guī)定發(fā)放加班費、值班費和未休年休假補貼的； （六）違反《中共中央紀委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關于規(guī)范公務員津貼補貼問題的通知》（中紀發(fā)〔2006〕17號）等規(guī)定，擅自提高標準發(fā)放改革性補貼的； （七）超標準繳存住房公積金的； （八）以有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、實物等形式發(fā)放津貼補貼的； （九）違反規(guī)定使用工會會費、福利費及其他專項經(jīng)費發(fā)放津貼補貼的； （十）借重大活動籌備或者節(jié)日慶祝之機，變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價證券或者與活動無關的實物的； （十一）違反規(guī)定向關聯(lián)單位（企業(yè)）轉(zhuǎn)移好處，再由關聯(lián)單位（企業(yè)）以各種名目給機關職工發(fā)放津貼補貼的； （十二）其他違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼的。
第五條 將執(zhí)收執(zhí)罰工作與津貼補貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費、罰沒收入發(fā)放津貼補貼的，給予記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。
第六條 以發(fā)放津貼補貼的形式，變相將國有資產(chǎn)集體私分給個人的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第七條 違反財政部關于行政事業(yè)單位工資津貼補貼有關會計核算的規(guī)定核算津貼補貼的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。
第八條 使用“小金庫”款項發(fā)放津貼補貼的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。
第九條 利用職務上的便利或者職務影響，違反規(guī)定在其他單位領取津貼補貼的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十條 以虛報、冒領等手段騙取財政資金發(fā)放津貼補貼的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。 以虛報、冒領等手段騙取財政資金，并以發(fā)放津貼補貼的形式合伙私分的，依照前款規(guī)定從重處分。
第十一條 在執(zhí)行津貼補貼政策中不負責任，導致本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生嚴重違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十二條 不制止、不查處本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的嚴重違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十三條 對違規(guī)發(fā)放的津貼補貼，應當按有關規(guī)定責令整改，并清退收回。
第十四條 經(jīng)費來源由財政補助的事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定所列行為的，參照本規(guī)定第四條至第十二條規(guī)定的違紀情節(jié)，依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》處理。
第十五條 處分的程序和不服處分的申訴，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十六條 有違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為，應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第十七條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、財政部、審計署負責解釋。
第十八條 本規(guī)定自2013年8月1日起施行。